相看。然而，改革的航船一旦驶入深水区，便不可避免地会触碰水下的暗礁。当秦风和刘玉凤推动的改革逐渐触及深层利益格局时，那些曾经被发展热潮暂时掩盖的矛盾和阻力，开始悄然浮出水面。阳光下的变革欣欣向荣，水面之下，却已是暗流汹涌。一场更为复杂、更为隐蔽的较量，在新班子与旧有势力之间展开。 问题首先出现在政策执行层面。市政府关于大幅压减行政开支、严控“三公”经费的通知下发后，大多数部门能够严格执行，但少数单位却玩起了“上有政策、下有对策”的把戏。 市文化局上报了一份年度活动预算，金额较往年有增无减，其中一项“城市形象宣传片制作”经费高达数百万元。当财政局依据新规提出质疑时，文化局负责人振振有词：“秦市长强调要提升城市软实力，宣传片是重要载体，这笔钱省不得。” 看似理由充分，...

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